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法务专栏

广州市2011年普法工作要点

2011年08月05日

    2011年,是贯彻“十二五”规划第一年,是实施“六五”普法规划启动年。全市普法工作要以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,围绕党委、政府工作大局,按照规划要求,积极创新发展,促进依法治国方略实施,为创建法治、文明、和谐、幸福广州营造良好法治环境。
    一、做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动工作
    1.抓好“五五”普法工作总结。认真回顾、总结“五五”普法工作的有效做法和成功经验,大力宣传各级党委、政府对“五五”普法工作的高度重视和关心支持,宣传“五五”普法对服务经济社会发展、维护社会和谐稳定的积极贡献,宣传“法律六进”、开展依法治理、促进法治化管理工作取得的良好成效。
    2.抓好“六五”普法规划制定。按照全国和省“六五”普法规划要求,立足服务大局、促进广州经济科学发展,立足推进依法治市、加快法治广州建设,立足弘扬法治精神、培育社会主义法律文化,制定本地区、本部门“六五”普法规划,明确普法工作任务,推进普法工作深入发展。
    3.抓好“五五”普法表彰和“六五”普法部署。以市委、市政府名义召开全市“五五”普法总结表彰和“六五”普法部署大会。各级普法部门要通过召开会议,充分总结“五五”普法工作成绩,表彰普法先进单位和个人,激发普法工作热情;提升各级普法机构和工作人员对普法工作的认识,凝聚合力开展普法。
    4.抓好“六五”普法广泛发动。加强对社会各层面的动员发动,大力宣传“六五”普法指导思想、任务目标、措施要求、公众普法活动等,增强公众对普法工作的了解和支持,为“六五”普法开好局、起好步奠定坚实基础。
    5.抓好“六五”普法教材编发。市普法办统一组织编写《广州市“六五”普法学习资料(2011年读本)》。各单位要认真搞好统编教材的征订和组织学习。
    6.抓好六五普法骨干培训。各级分别组织多种形式、多种类别的法制宣传骨干培训,提高法制宣传骨干的策划、协调、组织、指挥能力。从法律职业者、高校教师、执法司法人员中挑选骨干,充实普法讲师团,组织培训和开展法律宣讲活动。
    二、深化宪法和事关民生法律法规宣传教育
    7.围绕“增强宪法意识,培育法治精神”这一主题,深化宪法学习宣传。加大宪法宣传力度,强化公民宪法意识、爱国意识、国家统一意识、民主法制观念;强化中国特色社会主义法律体系优势作用,在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。
    8.围绕“加快转型升级,建设幸福广州”这一主线,深化相关法制宣传。深化促进经济转型升级保障和改善民生、企业改革、加强社会管理、加强反腐倡廉建设等法律法规学习宣传,深化宏观调控、节能减排、知识产权等法律法规学习宣传,深化契约自由、公平竞争、诚实信用等法律制度学习宣传,深化人口、资源、环境等法律法规学习宣传,推进社会建设深入发展。
    9.围绕“促进依法行政,实现社会和谐”这一主课,深化行政法规宣传。深化社会主义法治理念教育,强化领导干部和公职人员依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念;深化社会矛盾化解、社会管理创新、廉洁公正执法等法律法规宣传,推进政法三项重点工作深入开展。
    10.围绕“解决实际问题,确保民生发展”这一主旨,深化重点内容学习。今年重点学习宣传:中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国刑法修正案(八)》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国社会保险法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《广州市妇女权益保障规定》、《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》、《广州市饮用水水源污染防治规定》。
    重点对象的学法用法工作
    11.着眼提高依法执政能力,强化领导干部和公务员学法。认真落实领导干部学法、任前考法、法制讲座、法律培训制度。采取集中办班、辅导讲座、个人自学等方式,抓好领导干部法律知识培训。针对不同职别类别领导干部和公务员,确定不同学习内容和方式;将学法情况纳入年度培训学分。组织全市副局级以上领导干部法律知识轮训和处级以下干部学法统一闭卷考试。
    12.着眼培育遵纪守法习惯,强化青少年学法。进一步规范中小学校法制教育,确保法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强法制副校长和校园法律顾问工作,年内,市召开法制副校长暨校园法律顾问工作经验交流会。积极整合资源,充分调动学校、社会、家庭各方面力量,共同促进青少年学法用法工作。
    13.着眼提高学法用法能力,强化企业经营管理人员学法。采取专题讲座等方式,大力开展节约能源、技术进步、知识产权、劳动合同、商品流通等领域法制宣传培训,开展“诚信守法企业”创建活动,不断提升企业管理者依法决策、依法经营、依法用工、依法管理、依法维权能力和员工法律素质,依法保障职工的合法权益,实现法律由服务企业生产经营秩序维护向服务企业创造价值转变,由服务企业员工合法权益维护、矛盾化解向服务企业科学发展转变。年内,市区两级抓好国有企业、民营企业、外资企业三个学法用法典型宣传,并召开现场观摩会。
    14.着眼培育崇法守法风尚,强化村民、居民学法。以农村基层和城市社区创建“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”活动为载体,以贯彻人民调解法、禁毒法为契机,大力开展村民、居民法律知识学习和竞赛活动,激发广大村民、居民学法热情,推进城乡民主政治建设和社会自治能力建设发展。
   
    15.加强媒体法制宣传。加强法制题材电影、电视剧、电视专栏和广播节目的创作、传播,继续办好《一周睇法》、《法案实录》栏目。与省普法办联合制作大型普法电视剧《与法同行》(暂名),开辟电视普法剧场。制作反映司法鉴定工作者依法办案、维护公平正义的电视剧《克制激情》。充分利用报刊、杂志、图片、摄影、书法、绘画、手机报、公益广告等形式宣传法律。办好《广州市普法简报》、《广州普法网》。开发《广州市领导干部学法信息化应用系统》ⅱ期工程。建设《广州市青少年学法信息化应用系统》。在全市地铁站进(出)口处建设法治公益广告宣传电子显示屏。
    16.加强法制文艺宣传。充分发挥专业文化团体、业余文艺团体和各级文化馆站作用,深入开展形式多样、内容丰富的法制文艺汇演。
    17.加强主题活动宣传。大力开展创建全国文明城市“法律六进”主题实践活动,进一步扩大法制宣传覆盖面,确保全民法制宣传普及率≥85%。充分利用各类法律颁布实施纪念日,组织开展主题法制宣传日、宣传周、宣传月活动。充分运用“12·4”全国法制宣传日,开展以服务民生为核心的系列主题宣传活动。
    18.加强教育阵地宣传。抓好青少年法制教育基地建设,根据教学需要,调整教学规划、更新教学内容、完善培训管理制度,增强学法趣味性。升级《市青少年法制教育基地学法软件》。建立完善村(居)一级法制宣传栏、法制图书室等基础设施。充分发挥社区建设办公室的普法职能作用。组织普法阵地建设情况交叉检查和评比通报。
    五、加强普法工作指导
    19.加强典型宣传。发现和培育普法先进典型,及时总结推广典型经验。通过媒体宣传、巡回报告等形式,大力宣扬“五五”普法先进人物、事迹和经验做法,营造浓厚的普法氛围。
    20.加强调查研究。深入机关、基层、企业、群众调研,了解我市法治建设水平、成效、问题和建议,找准普法工作结合点、切入点、着力点。组织展望“六五”普法有奖征文,拓展普法思路,促进普法工作发展。
    21.加强检查指导。各区(县级市)、市直各单位领导要按照责任分工,加强对分管单位的普法检查,指导做好“五五”普法总结表彰和“六五”普法启动、实施工作。
    22.加强对外宣传。继续办好《广州市普法简报》;充分发挥新闻媒体的作用,组织媒体采访团深入机关、基层开展专题采访报道,及时反映阶段性普法重点、工作动态,不断扩大普法的社会影响力。
六、加大普法保障力度
    23.加大组织保障力度。以“六五”普法启动为契机,加强普法机构建设、队伍建设和组织领导。落实《广东省法制宣传教育条例》,完善各级党委、人大、“一府两院”、职能部门、新闻单位、基层组织、社会团体、干部群众共同参与的大普法格局。
    24.加大经费保障力度。各级政府要把普法专项经费列入财政预算,各部门要安排相应普法专项经费,落实专款专用;各区(县级市)普法专项经费原则上不少于人均1.0元。
    25.加大机制保障力度。落实普法领导小组会议制度、普法工作联系会议制度、检查督导制度,推进普法工作规范化、制度化发展。

(行政事务部供稿)

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